Duński parlament uchwalił latem 2020 ustawę nakładającą obowiązek stosowania duńskich minimów socjalnych dla kierowców ciężarówek zarejestrowanych za granicą. Nowe przepisy wejdą w życie w dniu 1 stycznia. Regulacje będą obowiązywać kierowców wykonujących przewozy kabotażowe oraz w transporcie kombinowanym (z wyłączeniem pojazdów do 3,5 t DMC).

Ciężarówki zarejestrowane za granicą będą również musiały być zarejestrowane online przed wjazdem na terytorium Danii w celu ułatwienia kontroli regulacji socjalnych właściwym organom. Podczas rejestracji pojazdu przewoźnik musi podać nazwę i adres firmy, dane pojazdu, datę rozpoczęcia i zakończenia zlecenia w Danii, dane kontaktowe kierowcy oraz inne niezbędne informacje do celów ustalenia spełniania warunków socjalnych obowiązujących w Królestwie Danii.

Wysokość przewidzianych kar jest dość dotkliwa: 10.000 DKK ( koron duńskich, tj. 1.345 EUR) za brak zgłoszenia przewoźnika, 20.000 DKK w przypadku ponownego naruszenia, następnie 35.000 DKK (4.700 EUR) w przypadku nieprzestrzegania warunków płacy minimalnej oraz w przypadku recydywy – 70.000 DKK. Nowe prawo przewiduje możliwość unieruchomienia pojazdu w niektórych skrajnych przypadkach wg swobodnej oceny kontrolującego.

Rejestracji przedsiębiorstwa i pojazdu należy dokonać na stronie:

https://virk.dk/myndigheder/stat/ERST/selvbetjening/Register_of_foreign_operations_in_Denmark

Dla pracowników delegowanych Niderlandy przewidziały gwarancję prawa do najważniejszych warunków zatrudnienia określonych w prawie holenderskim, takich jak:
• płaca minimalna;
• odpowiednie okresy odpoczynku;
• bezpieczne warunki pracy;
• równość mężczyzn i kobiet;
• minimalna liczba dni urlopu.

Kontrole oraz kary pieniężne za nieprzestrzeganie przepisów były zawieszone (moratorium) do dnia 1 września 2020 roku (co wynika wprost z art. 6 rozporządzenia Besluit van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 6 februari 2020, 2020-0000009531, tot vaststelling van de Beleidsregel boeteoplegging Wet arbeidsvoorwaarden gedetacheerde werknemers in de Europese Unie. Cały akt prawny tutaj: https://wetten.overheid.nl/BWBR0043172/2020-03-01.

Reasumując od 1 września 2020 roku jeżeli w trakcie kontroli drogowej przewoźnik nie udokumentuje faktu wyznaczenia w NL przedstawiciela, ani nie przedstawi wymaganych prawem dokumentów, otrzyma karę pieniężną. Szczegóły odnośnie zasad zgłaszania i odpowiedzialności przewoźnika tutaj: https://csk.pl/placa-minimalna/w-holandii/

Zgodnie z przepisami Rozporządzenia Ministra Spraw Społecznych i Zatrudnienia z dnia 3 października 2016 r. Beleidsregel boeteoplegging Wet arbeidsvoorwaarden gedetacheerde werknemers in de Europese Unie za naruszenie zasad delegowania przewiduje się następujące kary pieniężne:
– odmowa przekazania dokumentów dotyczących delegowania na żądanie uprawnionego urzędnika – do 12 000 Euro
– brak lub niewłaściwe dokumenty potwierdzające wypłatę płacy minimalnej, niesporządzenie ewidencji czasu pracy w Niderlandach, brak dokumentów dotyczących naliczenia wynagrodzenia – do 12 000 Euro,
– niedostarczenie w rozsądnym terminie dokumentów na wniosek właściwego organu – do 12 000 Euro.
– W przypadku stwierdzenia umyślnego działania lub recydywy kara zwiększana jest o 50%. W zależności od wagi naruszenia kary nakładane są w wysokości 25, 50, 75 lub 100% przewidzianej maksymalnej kary pieniężnej. Jeżeli przedsiębiorca jest osobą fizyczną, maksymalna wysokość kary wynosi 50% stawki głównej.

Główna wątpliwość dotyczy konieczności wyznaczania przedstawiciela (na wzór regulacji francuskich) przy delegowaniu do Niderlandów. Teoretycznie nie ma takiego obowiązku – zgodnie z przepisami NL przedstawicielem może być sama osoba delegowana, zatem mógłby być to także kierowca przebywający na terytorium NL. Problem pojawia się w momencie wysyłania zgłoszenia poprzez portal https://www.postedworkers.nl. Okazuje się bowiem, że dla danego przedsiębiorstwa zgłosić można wyłącznie jednego przedstawiciela, który ponadto musi przebywać przez cały okres delegowania (wszystkich pracowników delegowanych) w Niderlandach. A to z kolei wyklucza możliwość wyznaczenia kierowcy jako osoby reprezentującej. Inaczej ujmując pomimo, że przepisy NL dopuszczają możliwość wyznaczenia kierowcy jako reprezentanta w czasie delegowania, sposób wysyłania zgłoszenia poprzez portal https://www.postedworkers.nl wyklucza taką możliwość. Ponadto, system zgłoszeniowy WYMUSZA podanie stałego adresu przedstawiciela w Niderlandach, co całkowicie dyskwalifikuje możliwość uwzględnienia delegowanych kierowców. Reasumując, w chwili obecnej przy przedstawionej konstrukcji systemu zgłoszeniowego wyznaczenie reprezentanta mającego stały adres w Niderlandach jest obowiązkowe.

Fakty dotyczące delegowania pracowników do NL na tydzień przed wejściem obowiązku zgłoszeniowego:

1. System zgłoszeniowy działa w 3 językach: niderlandzkim, niemieckim i angielskim. Inne języki mają być uzupełniane w bliżej niesprecyzowanej przyszłości.
2.  Podczas zgłoszenia należy podać stały adres reprezentanta w NL,
3. Po 1 marca brak zgłoszenia pracownika delegowanego za pośrednictwem POSTEDWORKERS może się skończyć sankcją do 12 000 Euro,
4. Obowiązek zgłoszeniowy dotyczy przewozów z załadunkiem / rozładunkiem w NL oraz w kabotażu, nie dotyczy tranzytu oraz
5. Obowiązek zgłoszeniowy nie dotyczy w ogóle transportu pasażerskiego.
6. Zgłoszenie możesz wysłać na cały rok z góry. Możesz wysłać dane wszystkich pracowników, nawet jeśli nie jesteś do końca pewny / pewna, którzy z nich faktycznie będą delegowani.
7. Musisz od 1 marca 2020 szczegółowo rozliczać (ewidencjonować) czas pracy w NL, naliczać odpowiednie wynagrodzenie minimalne i archiwizować do celów kontrolnych.

CSK zapewnia dla swoich klientów przedstawiciela w NL.

Szczegóły odnośnie delegowania na następujących www:
https://www.postedworkers.nl/werknemer
https://www.postedworkers.nl/wetgeving
https://www.inspectieszw.nl/inspectie-szw/sancties-en-handhavingsmethoden/boete/boetes-wagweu
https://wetten.overheid.nl/BWBR0038587/2018-11-06
https://www.postedworkers.nl/werknemer/transportsector
https://www.postedworkers.nl/faq/vraag-en-antwoord/wie-kan-een-contactpersoon-zijn-en-wat-is-zijn-of-haar-rol

Powyższa podwyżka będzie miała w rzeczywistości mało zauważalny wpływ na wzrost kosztów wypłaty minimalnych wynagrodzeń kierowców z tytułu pracy na terytorium Niemiec. Nowe stawki należy uwzględnić w rozliczeniach sporządzanych do celów ewentualnej kontroli przez niemiecki urząd celny.

1. delegowanie własnego personelu na terytorium Niderlandów w celu świadczenia usług.
2. delegowanie pracowników z międzynarodowego przedsiębirostwa do oddziału w Niderlandach
3. delegowanie do pracy w Niderlandach pracowników z zagranicznej agencji pracy tymczasowej.

Przed rozpoczęciem delegowania za pośrednictwem portalu POSTEDWORKERS należy sporządzić zgłoszenie zawierające między innymi następujące dane:

1. dane osobowe dyrektora;
2. dane osobowe wszystkich pracowników lub pracownika samozatrudnionego
3. dane osoby kontaktowej (przedstawiciela) w Holandii;
4. dane holenderskiego klienta;
5. adres miejsca pracy;
6. rodzaj pracy oraz czas jej trwania.

Ustawodawca Niderlandzki w stosunku do transportu drogowego poczynił bardzo szerokie odstępstwa. Zagraniczne firmy przewozowe będą objęte następującymi regulacjami:

1. obowiązkiem złożenia uproszczonego zgłoszenia wyłącznie raz na rok (uzupełnianego w razie potrzeby o dane kierowców); zgłoszeniem objęci będą pracownicy, zleceniobiorcy oraz osoby samozatrudnione (właściciele firm prowadzący pojazdy),
2. zgłoszenie będzie dotyczyło wyłącznie transportów kabotażowych, dwustronnych oraz cross-trade; z obowiązku zgłoszeniowego wyłączone są przewozy tranzytem przez terytorium Niderlandów,
3. Zgłoszenie od przewoźnika drogowego nie wymaga podania danych usługobiorców na terytorium Niderlandów oraz konkretnego precyzowania usługi,
4. Podczas wypełniania zgłoszenia podać należy wyłącznie JEDEN numer rejestracyjny dowolnego środka transportu w przedsiębiorstwie, nawet jeśli przewoźnik posiada dużą ilość pojazdów.
5. Roczne zgłoszenie (raport zgłoszeniowy) pozwala jednorazowo wysłać dane wszystkich pracowników w firmie nawet wówczas, gdy przewoźnik nie ma wiedzy którzy z nich będą wysłani do pracy na terytorium Niderlandów,
6. Nie ma obowiązku sporządzenia całego raportu w czasie jednej procedury. Rozpoczęte zgłoszenie jest zapamiętywane w systemie i może być ukończone w ciągu 14 dni,
7. W transporcie osobą kontaktową może być sam kierowcą. NIe musi znać języka Niderlandzkiego – musi jednak dysponować znajomością jednego z tzw. popularnych języków nowoczesnych: angielskim, niemieckim lub francuskim,
8. Dane dotyczące wynagrodzenia NIE BĘDĄ wymagane w zgłoszeniu. Jednak każy przewoźnik musi liczyć sie z możliwością kontroli, czy spełnia wymagania niderlandzkiej ustawy o minimalnym wynagrodzeniu WagwEU.
9. Przewidziano stworzenie wielojęzycznego portalu informacyjnego, zawierającego także informacje w języku polskim.

Inspektoraty pracy będą sprawdza, czy pracodawcy i klienci przestrzegają przepisów ustawy WagwEU. Inspektoraty pracy wraz z organami podatkowymi i zakładem ubezpieczeń społecznych (SVB) będą miały bezpośredni dostęp do wszystkich zgłoszeń internetowych. Służba imigracyjna, policja, organy skarbowe będą mogły zażądać danych (dowodó) potwierdzających spełnienie obowiązków zgłoszeniowych oraz obowiązkó dotyczących płacy minimalnej.

Zgodnie z przepisami Rozporządzenia Ministra Spraw Społecznych i Zatrudnienia z dnia 3 października 2016 r. Beleidsregel boeteoplegging Wet arbeidsvoorwaarden gedetacheerde werknemers in de Europese Unie za naruszenie zasad delegowania przewiduje sie następujące kary pieniężne:

1. odmowa przekazania dokumentów dotyczących delegowania na żądanie uprawnionego urzędnika – do 12 000 Euro
2. brak lub niewłaściwe dokumenty potwierdzające wypłatę płacy minmalnej, niesporządzenie ewidencji czasu pracy w Niderlandach, brak dokumentów dotyczących naliczenia wynagrodzenia – do 12 000 Euro,
3. niedostarczenie w rozsądnym terminie dokumentów na wniosek właściwego organu – do 12 000 Euro.

W przypadku stwierdzenia umyślnego działania lub recydywy kara zwiększana jest o 50%. W zależności od wagi naruszenia kary nakładane są w wysokości 25, 50, 75 lub 100% przewidzianej maksymalnej kary pieniężnej. Jeżeli przedsiębiorca jest osobą fizyczną, maksymalna wysokość kary wynosi 50% stawki głównej.

Ustalenia dotyczące negocjacji pomiędzy organizacją TLN (Transport Logistyka Niderlandów) zawarte się pod tym linkiem: https://www.ttm.nl/wp-content/uploads/2020/01/WagwEU.pdf

Ponadto przypominamy, że od 1 stycznia 2020 roku w Niderlandach obowiązują nowe stawki płacy minimalnej:

Art. 197 ROTT pkt 42.6:

Najpoważniejsze naruszenie: skrócenie regularnego tygodniowego odpoczynku w ponad 9 godzin lub w przypadku odpoczynku skróconego: o więcej niż cztery : Okresy, w których nie spełniono wszystkich warunków wskazanych w przepisach wspólnotowych dotyczących czasu jazdy i odpoczynku, nie będą liczone jako odpoczynek.

Powyższa podwyżka będzie miała w rzeczywistości ledwo zauważalny wpływ na wzrost wynagrodzeń kierowców z tytułu pracy na terytorium Niemiec. Nowe stawki jednak należy uwzględnić w rozliczeniach sporządzanych do celów ewentualnej kontroli przez niemiecki urząd celny.